Хотите получить новое гражданство? У вас появился шанс — правда, до тех пор, пока ваша новая страна не уйдёт под воду. Маленькие островные государства в Тихом океане всё сильнее страдают от последствий климатических изменений. Одно из них — Науру, расположенное в Микронезии примерно в 4000 км к северо-востоку от Австралии — решило прибегнуть к нестандартному решению: продаже гражданства.
За $105 тысяч правительство предлагает так называемый «золотой паспорт», который даёт не только гражданство Науру, но и возможность безвизового въезда в 89 стран, включая Великобританию, Ирландию, ОАЭ и Гонконг. О запуске этой программы власти объявили 25 февраля.
Однако Науру настаивает, что это не просто маркетинговый ход.
«Эта программа — не просто способ получить ещё один паспорт, — заявил в интервью AFP Эдвард Кларк (Edward Clark), руководитель новой инициативы по экономической и климатической устойчивости. — Речь идёт о вступлении в сообщество, которое стремится находить инновационные решения глобальных проблем.»
Почему Науру решилось на такой шаг?
Ответ прост: страна не может позволить себе покрывать все расходы, связанные с борьбой с изменением климата.
Как и другие островные государства региона, Науру находится в зоне критического риска. Пресной воды здесь практически нет — её источником служат только осадки, а это делает остров особенно уязвимым перед экстремальными погодными явлениями. Климат жаркий и влажный, а температура, опасная для человеческого организма, становится всё более привычным явлением. Основные отрасли — рыболовство и морская экосистема — тоже оказались под угрозой из-за повышения кислотности и температуры океана.
Но новая программа вовсе не нацелена на решение всех этих проблем. Её главная задача — собрать средства на масштабное переселение 13 тысяч жителей острова дальше вглубь суши.
Время уходит
Науру — крошечный остров размером с аэропорт. Он расположен крайне низко над уровнем моря, а более 90% его жителей проживают не дальше одного километра (0,62 мили) от берега. Для них повышение уровня моря — это не абстрактная проблема будущего, а угроза, которая вот-вот воплотится в реальность. Ситуация усугубляется тем, что воды здесь поднимаются в три раза быстрее, чем в среднем по планете. По прогнозам, к концу века почти каждый день на острове будет сопровождаться наводнениями.
Но переселение 9 из 10 жителей стоит огромных денег. На первый этап проекта, по оценкам правительства, потребуется более $60 миллионов. У страны нет таких средств:
«Государственных фондов просто недостаточно, — признался Кларк в беседе с AFP. — Кредитное финансирование лишь создаст долговую нагрузку для будущих поколений, а объём международной помощи слишком мал.»
Если же программа продажи гражданства окажется успешной, за первый год она может принести около $5,7 миллиона, что эквивалентно 66 проданным паспортам. В долгосрочной перспективе власти надеются собрать до $43 миллионов (около 500 новых граждан), что может увеличить доходы государства почти на 20%.
Продажа паспортов: не новинка, но рискованная
Идея может показаться необычной, а прогнозируемые цифры — слишком оптимистичными. Но в действительности программы получения гражданства за инвестиции давно существуют, особенно в Океании. Более того, это не первая попытка Науру заработать на паспортах: в 1997 году остров уже продавал гражданство, но в 2003 году программу свернули после того, как выяснилось, что паспорта Науру использовали члены террористической группировки «Аль-Каида».
Именно поэтому новое возвращение к этой схеме может насторожить крупные государства. Однако Кларк подчёркивает, что теперь паспорта будут выдаваться только инвесторам, прошедшим «самые строгие и тщательные проверки».
Несмотря на возможные риски, Кларк называет программу инновационной:
«Науру и другим подобным странам необходимо и важно использовать такие возможности для процветания.»
«Развитые страны хорошо знают, что государства, уязвимые перед климатическими изменениями, страдают непропорционально сильно, — добавил он. — Поэтому так же важно, чтобы они получали и непропорциональную выгоду от климатических инноваций.»
